中共南充市委组织部（通知）

中共南充市委组织部

关于在基层组织建设年中开展基层

党建工作综合示范点（片）建设的通知

各县（市、区）委组织部，市直机关工委、党的关系直属市委的基层党委：

为扎实推进基层组织建设年，进一步深化创先争优活动，决定进一步在基层党组织中分领域、分行业、分类别建立一批示范点（片）,带动全市基层党建工作整体上台阶。现就开展基层党建工作综合示范点（片）建设有关要求通知如下：

一、目标任务

坚持“分类指导、综合示范、以点带面、条块并重、整体推进”的思路，年内全市重点建成一批硬件布局合理、软件规范统一、工作特色鲜明、党员群众满意的基层党建工作综合示范点，建成9个基层党建工作综合示范片。具体任务见《南充市基层党建综合示范点（片）建设任务分解表》。

二、基本标准

示范点（片）建设要坚持以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为总体标准，结合各行业各领域基层党组织工作重点，突出抓好“五个有”。

（一）有完备齐全的硬件设施。党组织有标准规范、使用充分的活动场所，门口悬挂党组织和单位牌子，场所设有支部办公室、党员活动室、图书阅览室、党员服务站等，各室标牌规范整洁；办公、服务、便民设施到位，图书阅览室配备有学习桌椅，各项制度规范上墙；远程教育（或电化教育）设施完备，运转正常；基层党组织和党员信息全部输入系统，实现信息化管理；有党组织党建之窗（内容包括：党组织基本情况、班子成员职责分工、党建基本知识、党务政务监督台、党组织承诺事项、党员先锋榜、抓党建促发展的主要措施、便民服务热线等）；有规范的党务政务公开栏、党员承诺践诺评诺专栏、星级党员风采展示窗等宣传阵地；国旗、党旗悬挂到位。

（二）有团结有力的领导班子。领导班子坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示精神，班子成员无违法违纪现象；党组织班子结构合理，分工明确，团结协作，支部书记核心作用发挥突出；坚持民主集中制，议事程序规范，党（工）委每半年至少召开一次民主生活会，党支部每季度召开一次组织生活会；班子成员经常深入基层，了解社情民意，倾听群众呼声，积极为群众做好事、办实事、解难事，表率作用发挥好，群众满意率达到95%以上。深入学习实践科学发展观，创先争优，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

（三）有素质优良的党员队伍。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。“三会一课”、党员民主议事等各项制度完善，会议记录规范；严格按照制度、标准和程序发展党员，无发展党员违纪现象；每个支部有2名以上入党积极分子，每年至少发展1名党员，建有入党积极分子、发展对象和党员信息台账。党员履行义务好，按期足额交纳党费，组织关系接转规范，及时完成党刊征订和党内统计工作。认真组织党员参加远程教育，每月至少组织集中收看一次，收看记录规范齐全。党员实行分类规范管理，党员先锋模范作用发挥明显；建立流动党员管理台账，实现“双向”教育管理。

（四）有坚强有力的党建保障。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。党建专项工作经费列入单位年度预算，使用管理规范；建立基层党组织和党员奖惩激励机制，服务保障经济社会发展有力；建立党建目标责任制，科学分解目标任务，层层签订目标责任书，党建保障机制完善；建立有党组织成员党建工作联系点，“双述双评”活动扎实有效。

（五）有富有特色的党建品牌。党建工作围绕中心、服务大局的成效明显，有值得推广的党建工作品牌或先进经验。有一个精要的党建专题片，有一批鲜明的宣传橱窗、公开栏和展板。基层党组织和党员坚持公开承诺、扎实践诺，认真开展自评、领导点评和群众测评工作，资料归档规范完善；“党员志愿服务”行动、“机关公开日”行动等主题活动开展扎实、成效显著，党群共建工作开展扎实、成效明显。

三、方法措施

（一）全面调研，精心选点（2月20日前）。各县（市、区）委组织部、市直机关工委和党的关系直属市委的基层党委要对所属基层党组织进行逐个调查摸底，准确掌握每个基层党组织在班子建设、队伍建设、制度建设、作用发挥、群众评价等方面的基本情况，对照目标任务，综合分析梳理，精心筛选一批基层党组织作为示范点建设对象，并于2月20日前报市委组织部。

（二）结合实际，制定方案（2月29日前）。各县（市、区）委组织部、市直机关工委和党的关系直属市委的基层党委要立足实际，坚持定目标任务、定工作措施、定完成时限、定联系领导、定帮扶部门、定责任人员的“六定”要求，研究制定本地本系统基层党建综合示范点建设的总体方案，分行业分领域提出示范点具体标准。各创建点要根据总体方案，结合自身实际，分类分项细化，制定具体方案，报各县（市、区）委组织部或行业系统党委审核后实施。各地各部门的总体方案和各点的具体方案于2月29日前报送市委组织部备案。

（三）突出重点，分类建点（3月至11月）。围绕深化创先争优、推进“三分类三升级”活动、机关干部直接联系服务群众、整体推进基层党建工作协调发展、加强带头人队伍建设、加强党员队伍建设、强化党建保障、打造特色品牌等内容，扎实推进示范点建设。要加强分类指导，突出行业特点，乡镇（街道）重点深化“文建明工作法”，村重点推广“春风经验”，社区重点加强“三有一化”建设，“两新”组织重点推进“六有建设”，克服普遍化、一般化和大众化。要广泛开展示范点与其他基层党组织“联动联创”活动，使示范点建设过程成为推先促后、全面提升的过程。要结合基层党组织“划档分类、升级晋位”活动，建立工作档案，如实记载活动开展情况。

（四）检查验收，命名表彰（12月）。由各创建单位先行自查，各县（市、区）委组织部、市直机关工委、党的关系直属市委的基层党委初查后向市委组织部提出考评验收申请，市委组织部会同有关方面组成评审小组进行考核评审。考评合格后，由市委组织部进行命名表彰。之后每年实行动态管理，滚动考核，优进劣出。

各县（市、区）委组织部要按照市委、市政府《关于在城乡统筹工作中开展新农村综合体示范点建设的实施意见》提出的指导思想、建设原则、目标要求、工作重点和工作保障，因地制宜做好新型农村社区基层组织建设，高标准建设1个基层党建工作示范片。

四、组织领导

开展基层党建工作综合示范点（片）建设，是推进基层组织建设年的重要方法。全市各级党组织要把这项工作纳入目标考评、党建述职的重要内容，结合“挂、包、帮”活动，每个示范点要明确1名县级干部联系指导、1个县级部门结对帮扶、1名熟悉党务工作的人员驻点帮带。每个示范点专项创建经费不少于2万元。要分片成立督查组，通过召开现场会、座谈会及领导点评、基层互评、群众测评等多种方式，确保推进有力度、帮扶有措施、创建有实效。要通过电视、广播、报纸、板报、简报等，广泛宣传示范点（片）建设工作的重大意义，大力宣传示范点（片）建设的实践成果和成功做法，推动全市基层组织建设年取得实实在在的效果。

中共南充市委组织部

2012年2月9日