附属医院党委，各党总支部，直属党总支：

为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中纪委三次、四次全会精神，强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）的有效落实，根据省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》（川委办[2014]20号文件）的要求，结合本校实际，制定本实施意见。

一、统一思想，把握目标

（一）统一思想，深化认识。党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委承担主要责任，纪委承担监督责任。学校要在党要管党、从严治党的原则下，以健全体制机制为重点，构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制。学校党委、党总支和纪检机构要认真履行职责，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进学校健康发展。

（二）明确目标，细化任务。从厘清党委领导班子责任、党委主要负责人责任、领导班子成员责任入手，健全制度机制，构建权责明晰的主体责任落实体系；以深化纪律检查体制改革为重点，突出纪委监督作用，形成监督到位、制约有力的监督责任落实体系；以完善责任考核、严格责任追究为重点，明确各部处、各院系、各党总支具体监督职责，形成有错必纠、有责必问的“两个责任”问责追究制度。

二、落实责任，监督到位

（一）明确党委主体责任

1.党委领导班子责任

（1）坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委重要工作日程，纳入学校发展的总体规划，确定工作重点，明确班子职责和分工。认真贯彻落实中央、省、市有关要求，每年底向省委和省纪委报告党风廉政责任制落实情况。旗帜鲜明地支持纪检、监察部门依纪依法行使职权，经常听取学校纪检、监察部门工作汇报，确保反腐倡廉工作任务落实到位。

（2）督促校内各部门第一负责人认真履行党风廉政职责、各负其责，形成齐抓共管反腐倡廉工作的强大合力。督促监督责任落实到位，加强纪委、各二级单位和党总支的监督作用，形成层层负责的工作格局。

（3）深化作风建设，大力弘扬党的优良作风，牢固树立组织纪律观念，反对特权思想和特权现象。进一步抓好中央“八项规定”、“六条禁令”的贯彻落实，坚决反对和纠正“四风”，防止和纠正选人用人上的不正之风，选好用好干部。

（4）加强制度建设，坚决反对腐败。继续深化惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的制约和监督，以制度管人管事。党委领导班子全力支持和保障纪委办案，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，不断畅通诉求渠道，维护群众权益，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。进一步加强纪检监察组织和干部队伍建设。

（5）继续加强党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，通过中心组学习、专题教育活动、廉政文化建设等多方面开展党性党风党纪教育，筑牢思想防线、强化舆论引领、营建崇廉风尚。

2.党委主要负责人责任

（1）履行领导责任，做到“四个亲自”，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合学校实际组织专题研究和安排部署专项工作。

（2）加强对领导班子成员和各部门主要负责人的教育监管，督促领导班子成员和下级领导班子廉洁从政、切实履行“一岗双责”。保持自身清正廉洁，以身作则，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，做廉洁从政表率。

3．领导班子成员责任

（1）班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，各分管副校级领导要指导分管部门制定措施、完善制度，加强风险防控。加强后勤、计财、人事、组织、国资、基建、科技、招生等重点部门的党风廉政建设，及时掌握部门工作动态，推进工作有效开展。

（2）加强日常监管。经常对分管部门党员干部进行教育，定期对部门负责人廉洁从政情况进行督促检查，发现有苗头性、倾向性问题，要早提醒纠正。

（3）自觉接受监督。要严格遵守廉洁从政的各项规定，以身作则，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

（二）明确纪委监督责任

1．发挥组织协调功能，加强纪律监督检查

学校纪委在校党委领导下，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。及时向党委报告党风廉政问题和情况，督促检查各部门落实党风廉政建设责任制情况。加强对上级重大决策部署和相关规定的贯彻落实情况的监督检查，根据党风廉政建设的有关规定，抓好各项廉政责任落实情况的检查考核。

2.深化作风建设督查，做好案件查办工作

加强对学校党员领导干部严格执行“72个不准”、中央“八项规定”、“六项禁令”、省委、省政府十项规定等情况的监督检查，反对和纠正“四风”。多渠道接受群众信访举报，对有线索的举报进行深入调查核实，实名举报及时回复，对涉及违纪和违法犯罪案件及时报告，该移送司法机关处理的，及时移送。

3.加强反腐倡廉教育，推动党风廉政建设

坚持纪委对干部诫勉谈话制度，对党员干部在政治纪律和党风廉政方面存在的问题早发现、早提醒，对苗头性问题及时约谈，函询。每年通过干部大会、党组织生活、专题讲座、舆论宣传等途径有计划地开展廉洁自律和警示教育活动。

（三）明确各部门第一负责人和党总支书记责任

1．落实廉政责任，加强教育引导

学校各院（系）、部、处第一负责人是本部门党风廉政建设第一责任人，党总支书记是直接监督人。坚持每年与学校党委签订《党风廉政建设责任书》，落实本部门、本总支党风廉政责任和监督责任。部门第一负责人要对本部门及总支党风廉政建设工作进行研究，对相关任务进行分解，做到年初有计划，年底有总结。党总支书记应监督相关任务的落实，注意党员干部的思想动向，发现苗头性问题，早提醒，早纠正，对违法违规情况及时报告。

2．严格述职述廉，做好年终考核

部门负责人要围绕本部门履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面情况进行总结，总支书记应进行监督，做好干部年终考核述职述廉工作，对存在的问题及时整改。监督部门按照党风廉政建设共同目标的要求完成目标任务，督促党员干部按要求参加警示教育活动，年终向纪委提交工作总结和自查情况。

3．广泛接受监督，严格责任追究

通过信件、网络、电话等途径广泛接受群众监督，对群众来信来访认真接待，妥善处理，提前化解矛盾。部门第一负责人应以身作则，带头遵守各项规定，严格要求各级党员干部按规定执行。党总支书记监督部门第一责任人履行党风廉政责任情况。

4．严格遵守纪律，履行监督职责

部门第一负责人和党总支书记要按照上级有关规定和党风廉政责任书的要求，管好本部门的各级各类人员和各项工作，严格遵守党和国家的政治纪律、组织纪律、生活纪律和财经纪律等，把好各类经费使用和签报、各类物资设备采购招投标和基建招标、各类物资设备和基建工程验收、招生就业、干部任免、职工招聘、各类评优评奖、学生奖助学金评选等关键环节，以身作则、严于律己，要求和监督部门员工严格遵守党纪国法、中央“八项规定”和“六条禁令”等，严防腐败案件的发生。

三、突出重点，创新方法

（一）加强组织领导

学校各部门、党总支要高度重视落实“两个责任”工作，及时传达相关精神和要求，将各项任务落实到人，一级抓一级，层层负责。及时向学校党委、纪委报告落实过程中遇到的问题，主动与相关部门沟通协调，力求将“两个责任”落到实处。

（二）创新工作方法

学校纪委、各部门、党总支要积极思考工作方法，创新工作举措。要对落实情况进行自查评估，查漏补缺，增添工作措施。及时查找漏洞，把工作中好的经验、做法进行总结，转化为制度。

（三）做好宣传落实工作

加大宣传力度，加强统筹协调。要面向师生员工开展廉洁自律公开承诺，自觉接受群众监督，对部门落实“两个责任”好的做法和成效进行宣传，塑造先进典型，营造良好的舆论氛围。

中共川北医学院委员会

2014年9月3日